“治水人人有责” | 永康书记强调：“五策治水”“五个关键”让生态之水流入民心 融进民意

生态之水  

美丽西安

如何将“两山”

理论治水工程

融入基层落在实处

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河长制落实情况

水

6月10日，省委常委、市委书记王永康在周至县召开的全市河长制现场会上强调，要认真贯彻省委书记娄勤俭系统治水、柔性治水的指示要求，坚持互看互学互比，实施“五策治水”，抓好“五个关键”，打造惠及市民群众的生态河、清水河、民生河。

|全市河长制现场会|

永康书记首先来到周至县第一污水处理厂，察看污水治理前后变化，对项目落实生态治水理念、通过湿地净化水体的做法表示赞赏。

|王永康调研周至县第一污水处理厂|

环绕污水处理厂周围，永康书记详细察看了生态治水的整体效果，并具体了解了污水处理厂工艺流程。该污水处理厂主要以生物植物过滤污染水源的方式，改善水体。随后，他仔细观察了原水与改善后的河水水质，并俯下身子分别闻了闻，说道：“改善过的水质没有味道了吧？对老百姓开放吧？”当听到肯定的回答后，永康书记笑着说：“这就是生态治水的成效。”（相关链接：永康书记调研“河长制”落实情况 | 期待“可以游泳的河”）

|王永康观察原水与改善后的河水水质|

在沙河湿地公园，永康书记考察湿地公园建设运营情况，对周至县引入社会资本，把垃圾河治理成生态河的成效给予肯定，要求总结推广沙河治理经验，打造护水治水的样板。

|王永康考察沙河湿地公园建设运营情况|

永康书记在沙河沿岸察看了周至县河长制河长、警长作战图，途经沙河沿岸商铺时，他仔细询问商铺经营者：“生意怎么样？一年能挣多少？现在和之前比怎么样？” 商铺女老板笑着回答道：“还可以，比之前外出打工强多了。”得知经营者是周至本地人后，永康书记郑重地说道：“河流环境改善了，景观产业也有了，大家都愿意回乡创业。架桥、修路、治水，自古以来都深入民心，都是老百姓拥护的最直接的民生工程。”

|王永康与经营者交谈|

市领导卢凯、董劲威，各区县、开发区及市级相关部门主要负责同志参加现场会。

从生态治水 

到融景于水 以水带业

形成新的休闲旅游商贸业态

周至沙河治理的

成功经验值得推广

周至县沙河治理经验

一是坚持规划引领。编制完成了县城至骆峪水库全长18公里的沙河产业经济带规划，未来将利用5-8年时间，将沙河打造成全长18公里、面积10平方公里、年综合收入超过50亿元的陕西乃至全国民俗“第一水街”。

二是坚持生态优先。按照生态立县的定位，把护好一河绿水作为首要前提，坚持治脏、治污、治淤、治水与景观打造、植树增绿相融合，使之成为一条绿意盎然、碧水荡漾的城市景观河。

沙河治理前

沙河治理后

三是坚持文化参与。将沙河建设作为拉动全县旅游商贸发展的重要引擎。做足关中文化，以青砖、土墙、灰瓦的关中民居为蓝本，融入农具、农作物等农业元素，打造怀旧景观。做大餐饮文化，将翠峰饦饦、蒸肉夹馍等小吃大赛获奖作品引进沙河，各餐饮区目前已汇集门店及摊位140多家，小吃百余种。做好民俗文化，在园区开展集贤鼓乐、军寨道情、熨斗曲子、牛斗虎等非物质文化展演，为沙河公园注入传统民俗文化元素。做美水文化，坚持差异化发展，建设喷泉、瀑布、竹船等景观，并将水街5个入口分别以孔子水德命名，打造生态水景目的地。

四是坚持产城融合。该项目的实施，有力推动了县城餐饮、住宿、娱乐等行业发展，在周至城南快速形成了服务业聚集区。作为一体的全开放式大型文化旅游生态区，景区为市民提供了休闲、娱乐、锻炼、旅游的好去处。

|沙河夜景|

五是坚持创新推动。在沙河城南段3公里改造中，采用PPP模式与沙河实业有限公司合作，通过“企业先行垫资建设，政府出台优惠政策，竣工后综合补偿”的运作模式，由企业前期全额投资并组织规划、设计和具体施工，政府保障建设环境的协调、土地流转、减免有关县级收费，工程竣工后，通过争取上级项目支持、出让建设用地等措施，推动项目落地实施。

周至沙河治理的成功

离不开河长制的推进与支持

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在周至召开的

全市河长制现场会

据了解，此次河长制现场会首次采用车载视频会议系统，永康书记利用周末时间，带领各区县各开发区主要负责同志，在行车途中集中听取河长制情况介绍，然后到周至进行集中考察集中调研。

永康书记在听取全市河长制工作落实和沙河治理情况汇报后指出，今年我市率先启动河长制以来，各级各部门贯彻中省决策部署行动快、工作实、举措多、成效显、氛围好，实现良好开局。

|王永康在会上讲话|

永康书记在会上最新提出“五策治水”的要领，他强调，要实施“五策治水”，坚持问题导向、目标导向，确保取得新成效。

“五策治水”

一要坚持系统治水，推动河道治理规划和区域发展规划有机结合，实现“一河一策”。

山水林田湖是一个生命共同体，要树立“问题在河里，根子在岸上”的思想，坚持上下游、左右岸联动，水、岸同治，山、水、林、田、湖系统治理，推动河道治理规划和区域发展规划有机结合。

二要坚持工程治水，加快推进一批重大治水工程建设。

按照工作项目化、项目时间化、时间责任化的要求，每年集中落实一批项目，启动一批影响长远的重大水利基础设施项目。

三要坚持生态治水、景观治水，加快生态修复“八水绕长安”和湿地建设。

要探索从单一的工程治水向水生态的整体修复转变，在涵养水、聚集水、用好水上下功夫，加快生态修复“八水绕长安”。

要充分发挥湿地对水的净化作用，加快湿地建设步伐，在编制河流治理规划时，将防洪保安和水生态修复同步规划、同步建设，将河道治理和植树增绿、景观设计充分融合，打造一河一景，河河相通的绿色生态水系。

四要坚持管理治水，按照“四查三清一研究”和“四个一律”，落实各级河长和警长职责。

各级河长要按照“四查三清一研究”（查河岸有无垃圾堆放、查有无污水直排、查有无漂浮物、查有无违章建筑，清理河湖管理保护范围以内的污染源，清理河湖水面垃圾和有害水生植物，清除影响行洪的障碍物，切实保持河湖水面清洁，定期研究河道治理问题）的要求，认真落实每月、每周、每日巡查制度，多走多看，及时查找发现、报告反馈、研究解决各类问题，对污染源发现一个消灭一个。

按照“四个一律”（河道违章建筑一律拆除、沿河无证商户和小作坊一律关停、沿河乱排污水乱接管道行为一律拆除、污染水体行为一律查处），加大水环境执法力度。

五要坚持社会治水，加大宣传和媒体监督，形成“全民治水”氛围。

河长制的关键在

挂图作战 按表督战

我市也专门制定了“治污作战图”

 “入河排污口整治计划图”等

“九图两表”

那么

如何用好河长制

将五策治水融入其中？

永康书记给出了答案

永康书记在会上强调，要抓好“五个关键”，切实把“作战图”变为“效果图”。

“五个关键”

一要抓样板，推广治水样本，改善区域环境、带动地区发展，让群众有获得感、幸福感。这个样板就是周至沙河。

二要抓突破，以治污水为突破口，全面清剿垃圾河、黑臭河。今年要以治污水为突破口，瞄准剿灭劣Ⅴ类水的目标，加快主城区雨污分流工程和截污纳管工程建设。

三要抓网格，探索推广河长、路长、网格长“多长合一”模式。

四要抓督导，成立专家督导组，聘请“市民河长”加大检查督察。

五要抓考核，细化考核办法，定期通报，强化结果运用，确保治水工作走在全省前列。要进一步细化河长制考核办法，每月通报考核结果。

八水绕长安

一方山水养育一方人

乡情既是山清水秀 又是民情

河长的责任

从来都不可推卸

小布倡议 人人都要当河长

西安之河便是

生态河 清水河 民生河

文：马彦龙 | 图：李欣

编辑：语歇

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